Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной является системообразующим документом двусторонних отношений. Он был призван заложить основы широкомасштабного взаимодействия Российской Федерации и Украины, рассчитанного на долгосрочную перспективу. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной был подписан 31 мая 1997 года в Киеве. Документ был принят Государственной Думой РФ 25 декабря 1998 года, одобрен Советом Федерации РФ 17 февраля 1999 года. Ратифицирован Федеральным законом РФ от 2 марта 1999 года. На Украине был ратифицирован законом от 14 января 1998 года. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной предполагает стратегическое партнерство двух стран "на основе принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления". Стороны обязались воздерживаться от участия или поддержки каких бы то ни было действий, направленных против друг друга, не заключать с третьими странами договоров, направленных против друг друга, и не допускать использования своей территории "в ущерб безопасности другой стороны". Договор также предполагает экономическую интеграцию и формирование общего экономического пространства. Кроме того, стороны обязались развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в экономике, воздерживаться от действий, которые могут нанести экономический ущерб друг другу. Особое внимание сторон уделено развитию сотрудничества в обеспечении функционирования национальных топливно-энергетических комплексов, транспортных систем, связи, информатики. Для этого предполагалось обеспечить благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для предпринимательской и другой хозяйственной деятельности предприятий и организаций, включая стимулирование и взаимную защиту инвестиций. Предполагалось расширение сотрудничества в области науки, техники, образования и культуры, искусства, здравоохранения. Украина и Россия, согласно документу, должны обеспечить защиту этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств на своей территории и создать условия для поощрения этой самобытности. В договоре отмечалось, что Россия и Украина будут содействовать созданию равных возможностей и условий для изучения русского языка в Украине и украинского языка в Российской Федерации, подготовки педагогических кадров для преподавания на этих языках в образовательных учреждениях, оказывать в этих целях равноценную государственную поддержку. Договор был заключен сроком на десять лет и вступил в силу 1 апреля 1999 года. Документ автоматически продлевался каждые десять лет, если одна из сторон не уведомляла заблаговременно о его расторжении. В октябре 2008 года договор автоматически был продлен еще на десять лет. 2 декабря 2014 года ряд внефракционных депутатов Верховной рады Украины внесли на рассмотрение парламента законопроект о расторжении Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной. 3 февраля 2016 года законопроект был возвращен на доработку инициатору внесения. В августе 2016 года, после попыток диверсий в Крыму, группа депутатов от Коммунистической партии РФ во главе с Сергеем Обуховым обратилась к президенту России с призывом денонсировать договор. Глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что Россия не будет этого делать. 14 марта 2018 года стало известно, что МИД Украины подготовил для президента страны Петра Порошенко ряд предложений по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией и анализ относительно возможного приостановления самого договора, либо частично, либо полностью. 12 апреля 2018 года президент Украины Петр Порошенко заявил, что внесет в Верховную раду проект закона о немедленном одностороннем прекращении отдельных положений договора о дружбе с Россией в части, в которой действие настоящего договора не совместимо с национальными интересами государства и реализацией права Украины на самооборону. 28 сентября 2018 года украинский президент Петр Порошенко на совещании с украинскими послами в иностранных государствах заявил, что Украина подошла подготовленной и юридически защищенной к тому, чтобы прекратить действие этого договора. Президент призвал МИД внести необходимые документы для начала процесса. 6 сентября 2018 года Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины принял решение о прекращении действия договора. 17 сентября президент Украины Петр Порошенко своим указом утвердил это решение. 19 сентября указ вступил в силу, что открыло путь к началу юридических процедур по непродлению договора. Москва назвала действия Киева деструктивными и выразила "глубокое сожаление" в связи с происходящим. 21 сентября министерство иностранных дел Украины направило РФ уведомление о том, что договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между двумя странами продлен не будет. Внешнеполитическое ведомство Украины также сообщило о расторжении документа в ООН, ОБСЕ и другие международные организации. 3 декабря президент Украины внес в Верховную раду законопроект о прекращении действия договора о дружбе и сотрудничестве с Россией. 6 декабря парламент Украины одобрил законопроект. За него проголосовали 277 депутатов, при необходимом минимуме в 226 голосов. 10 декабря 2018 года президент Украины Петр Порошенко подписал закон "О прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией". Действие документа прекратится с 1 апреля 2019 года. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников